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索引號111423LL00100/ 發文字號文政辦發〔2020〕47號
發文機關文水縣人民政府辦公室 發文時間2020-12-02
標題文水縣人民政府辦公室關于印發文水縣食品安全監管事權清單的通知

文水縣人民政府辦公室關于印發文水縣食品安全監管事權清單的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小      來源:長治日報

  文政辦發〔2020〕47號

 

  文水縣人民政府辦公室

  關于印發文水縣食品安全監管事權清單的

  通 知

各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

  為進一步壓實各職能部門在食品安全工作中的行業管理責任,根據《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《山西省深化改革加強食品安全工作實施方案》《山西省黨政領導干部食品安全工作責任清單》《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省食品安全監管事權清單的通知》(晉政辦發〔2020〕72號),經縣人民政府同意,制定《文水縣食品安全監管事權清單》??h有關部門按照“管行業必須管安全”的要求,認真對照清單內容,落實對主管行業領域食品安全工作的管理責任,加快完善食品安全治理的制度和措施,實現全鏈條、全流程監管。

 

  文水縣人民政府辦公室

  2020年11月12日

  文水縣食品安全監管事權清單

 

序號

部門

事權清單

1

縣紀委監委機關

1.負責指導全縣各級紀委監委機關依照監管事權清單,落實盡職照單免責、失職照單問責事項;

2.對貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府有關食品安工作決策部署不力、失職失責、給國家和人民利益造成嚴重損害的,依法依規依紀追究相關責任人責任。涉嫌職務犯罪的,依法追究刑事責任。

2

縣委組織部

1.將食品安全工作考核結果作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,作為干部獎懲、使用、調整的重要參考;

2.按照有關規定,會同有關部門對在食品安全中作出突出貢獻的公務員給予表彰獎勵,激勵廣大監管干部為黨和人民干事創業、建功立業。

3

縣委宣傳部

1.負責指導全縣食品安全宣傳工作,協調縣直各新聞單位開展食品安全宣傳;

2.負責協調食品安全輿論引導工作,正確把握輿論導向,營造良好工作氛圍。

4

縣委統戰部

加強對民族宗教領域食品安全管理工作的領導,指導民族宗教食品生產經營安全管理工作。

5

縣委政法委

1.牽頭推動完善有關食品安全執法司法政策,組織落實品安全行政執法和刑事司法接制度;

2.指導協調政法各部門支持食品安全監管部門開展執法工作,督促推動重大危害食品安全犯罪案件依法處理工作;

3.負責將食品安全監管工作納入社會綜合治理工作(平安建設)考核指標體系。

序號

部門

事權清單

6

縣委網信辦

1.負責協調食品安全網上宣傳和輿論引導等工作,建立重輿情收集、分析研判和快速響應機制;

2.協調食品安全有關部門開展網絡舉報和謠言治理等工作。

7

縣委巡察辦

結合巡視巡察工作安排,對地方黨政領導干部履行食品安全工作職責情況進行檢查。

8

縣法院

1.會同有關部門協助人大常委會進行食品安全地方性法規的司法解讀和闡釋;

2.嚴厲打擊刑事犯罪,落實“處罰到人”要求,對情節嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰;

3.會同相關部門推進“行刑銜接”,推動建立食品安全司法鑒定制度,明確證據銜接規則、涉案食品檢驗認定與處置協作配合機制、檢驗評定時限和費用等;

4.會同有關部門完善食品安全民事和行政公益訴訟,做好民事和行政訴訟銜接配合,探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度;

5.保護食品安全領城正常維權,依法甄別職業索賠牟利行為。探索食品安全件便民審理方式。

9

縣檢察院

1.會同有關部門協助人大常委會進行食品安全地方性法規的司法解讀和闡釋;

2.嚴厲打擊刑事犯罪,落實“處罰到人”要求,加大對情節嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件的監督力度;

3.會同有關部門推進“行刑銜接”,推動建立食品安全司法鑒定制度,明確證銜接規則、涉案食品檢驗認定與處置協作配合機制、檢驗評定時限和費用等;

4.牽頭推動完善食品安全民事和行政公益訴訟,做好民事和行政訴訟銜接配合,探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。

序號

部門

事權清單

10

縣發改局

1.組織推進食品安全領域重要經濟體改革;

2.牽頭會同相關部門推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、食品和食用農產品冷鏈物流等產業體系和能力建設,完善政策制度,組織實施試點示范重大工程;

3.會同相關部門實施國產嬰幼兒配方乳粉提升行動。

4.參與制定糧食地方標準并會同有關部門組織和監督實施;

5.指導全縣糧食質量安全檢驗監測監管體系建設;

6.負責縣級儲備糧和政策性糧食的質量安全監管,建立健全糧食質量安全保障體系;

7.負責糧食收購、儲存、運輸環節的質量安全監管和原糧衛生的監管,組織開展收購、儲存環節的糧食質量安全監測和檢驗方法標準適用性驗證工作;

8.承擔糧食安全省長責任制考核日常工作;

9.健全超標糧食收購處置長效機制,推進無害化處理和資源合理化利用;

10.實施“優質糧食工程”行動;

11.完成農產品和食品年抽檢量達到4批次/千人目標中的相關工作任務。

 

11

縣工信局

1.負責組織擬定實施縣食品工業發展規劃、產業計劃,推進食品工業“增品種、提品質、創品牌”專項行動;

2.協調解決食品工業發展重大問題,推進食品工業結構調整和優化升級,推動食品企業質量管理能力建設;

3.監測分析食品工業運行態勢,及時向相關部門通報食品安全相關信息;

4.推進食品工業企業誠信體系建設,開展食品工業企業誠信評價和復核工作。

序號

部門

事權清單

12

縣教科局

1.負責組織指導教育行政部門、各級各類學校開展食品安全科普教育,通過多種途徑向學生普及食品安全知識;

2.會同有關部門制定全學校食品安全管理規范、規劃和計劃,并組織實施;

3.負責督促檢查教育行政部門、各級各類學校的食品安全管理工作,組織開展學校食堂日常食品安全自查,配合有關部門開展針對在校學生的供餐企業、個人或家庭托餐等的食品安全檢查;

4.牽頭負責農村義務教育學生營養改善計劃的組織實施;

5.負責指導各級教育行政部門對各級各類學校食堂負責人和關鍵崗位人員進行食品安全培訓;

6.負完善專業院校課程設置,加強食品學科建設和人才培養;

7.牽頭實施校園食品安全守護行動;

8.負責將食品安全科技研究工作納入科技創新發展規,為食品安全工作提供科技支撐;

9.負責部署食品安全領域科技任務,組織開展食品安全領科技研究;

10.會同有關部門擬定食品安全科技人才隊伍建設的政策和措施;

11.鼓勵開展提升食品、食用農產品質量的相關科技研究進食品安全技術成果轉化;

12.配合相關部門開展食品安全科普宣傳。

13

縣民政局

1.會同有關部門制定養老機構食品安全管理的政策措施及相關標準規范,并推動實施;

2.會同有關部門加強對養老機構的食品安全教育和日常管理,督促建立健全食品安全管理制度,開展食品安全管理人員和關鍵崗位人員培訓,制定食品安全事件應急處置方案;

3.支持行業協會建立健全行業規范和獎懲機制,加強行業自律,推動行業誠信建設。

序號

部門

事權清單

14

縣公安局

1.對全縣危害食品安全違法犯罪形勢進行分析,加強大數據條件下食品安全形勢研判,有針對性地制定打擊方案和突發事件處置預案;

2.承辦省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府和省、省市公安機關交辦的重大案(事)件,直接查處社會反映強烈、下級公安機關查辦困難的食品安全犯罪案件;

3.依法打擊食品安全違法犯罪行為,落實“處罰到人”要求,協調處置重大食品安全犯罪案件偵辦工作;

4.會同相關部門推進“行刑銜接”工作,加強行政執法與刑事司法案件移送,明確證據銜接規則、涉案食品檢驗認定與處置協作配合機制、檢驗評定時限和費用等有關規定。

15

縣司法局

1.會同有關部門進行食品安全地方性法規的司法解讀和闡釋,經政府授權對政府規章進行解釋;

2.加強與《食品安全法》及其配套法規制度的銜接;

3.負責有關食安全的規范性文件的合法性審核;

4.負責協調監督檢查食品安全執法單位依法行政工作;

5.負責辦理向政府申請的食品安全行政復議案件;

6.負責對食品安全行政執法中遇到的執法主體、執法程序方面疑難題進行指導;

7.負責指導有關食品安全行政規范性文件的清理編纂工作;

8.指導相關部門落實“誰執法、誰普法”責任制,開展食品安全法治宣傳教育;

9.組織引導律師等為重大食品安全突發事件、重大食品安全違法犯罪案件的依法處理提供法律服務;

10.會同有關部門推進“行刑銜接”,推動建立食品安司法鑒定度,明確證據銜接規則、涉案食品檢驗認定與處置協作配合機、檢驗評定時限和費用等。

序號

部門

事權清單

16

縣財政局

1.參與研究食品安全監管體系建設相關政策和行業發展規劃,研究提出財政支持政策;

2.負責安排級食品安全相關部門預算和級對地方食品安全監管方面的轉移支付資金,會同有關部門定完善資金管理辦法;

3.會同有關部門對食品安全監管有關財稅法規和政策執行情況以及預算管理有關情況進行監督。

17

縣人社局

1.按照有關規定,會同有關部門對貢獻突出的單位和個人進行表彰獎勵;

2.配合市場監管部門推進食品安全檢隊伍職業化建效,強化培訓和考核,提高檢人員專業技能。

18

呂梁市生態環境局文水分局

1.對全農用地土壤生態環境保護工作實施統一監督管理;

2.組織開展土壤生態環境監測、調查評估、預警,按照國家有關規定適時發布土壤生態環境信息;

3.監督指導農業面源污染治理,配合農業農村研究制定食用農產品禁止生產區管理制度;

4.統一負責污染防治和生態保護執法工作。

19

縣住建局

1.負責房屋建筑和市政基礎設施工程工地食堂的食品安,并會同有關部門指導其進行日常管理和安全教育;

2.大力推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,加快推進餐廚垃圾處理設施建設。

序號

部門

事權清單

20

縣農業農村局

1.負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。負責動植物疫病防控、畜禽屠率環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理;

2.負責推進農產品認證制度改革,加快建立食用農產品格證制度,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力;

3.負責農產品質量安全監督管理,組織開展食用農產品質量安全監測、追溯、風險評。會同有關部門組織實施食用農產品質量安全標準。指導食用農產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設;

4.指導農用地、漁業水以及農業生物物種資源的保護與理,負責耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產環境管理、農業清潔生產和生態循環農業建設;

5.負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設,監督實施有關農業生產資料地方標準;

6.指導水產健康養殖,組織水生動植物病害防控;

7.實施農藥獸藥使用減量和產地環境凈化行動。持續推進化肥農藥減量增效、水產養殖用藥減量、獸藥抗藥治理,防農藥獸藥殘留超標;

8.牽頭實施農村假冒偽劣食品治理行動;

9.實施農產品質量安全縣創建行動;

10.完成農產品和食品年抽檢量達到4批次/千人目標中的相關工作任務,主要農產品質量安全監測總體合格率穩定在97%以上。

序號

部門

事權清單

21

縣商務局

1.負責全重要產品溯公共管理平合建設,推進食品、食用農產品溯體系互聯互通,配合有關部門開展食品、食用產品追溯標準化、認證認可工作;

2.會同相關部門指導推進食品和農產品冷鏈物流發展,完善基礎設施,逐步提升冷鏈信息化水平。

22

縣文旅局

配合有關部門開展旅游場所食品安全監督管理,開展A級景區食品安全專項整治工作。

23

縣衛體局

1.在部門官方網站上公布制定和備案的食品安全地方標準和企業標準,對食品安全標準執行過程中的問題給予指導、解答;

2.會同有關部門根據國家食品安全風險監測計劃,結合我縣實際,制定食品安全風險監測方案并組織實施;

3.會同有關部門建立食品安全風險監測會商機制,匯總分析風險監測數據,研判食品安全風險,形成食品安全風險監測分析報告,并上報縣政府;

4.負責餐飲具集中消毒服務單位的衛生監督管理;

5.實施風險評估和標準制定專項行動;

6.完成農產品和食品年抽檢量達到4批次/千人目標中的相關工作任務。

序號

部門

事權清單

24

縣市場監管局

1.組織制定全縣食品安全政策措施并組織實施;

2.負責全縣食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作;

3.建立健全全縣食品安會重要信息直報制度;

4.負責食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后的質量安全監督管理,建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險;

5.推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全品安全追溯體系;

6.組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、交流工作;

7.組織實施特殊食品生產許可、備案和監督管理工作;

8.指導全縣食品相關產品質量安全監督管理工作;

9.參與制定食品安全地方標準;

10.嚴格執行食品檢驗檢測機構資質認定條件,把好準入關口。推動食品檢驗檢測體系建設;

11.負責保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作;

12.組織指導全縣食鹽生產經營質量安全監管和食鹽專營工作;

13.會同相關部門推進“行刑銜接”工作,推動建立食品安全司法鑒定制度,明確證據銜接規則、涉案食品檢驗認定與處置協作配合機制、檢驗評定時限和費用等有關規定;

14.建立全省統一的食品生產經企業信用檔案,依法向社會公示涉企信用信息;

15.依托現有資源加強本系統職業化檢查隊伍建設;

16.牽頭實施校園食品安全守護行動;

17.牽頭實施農村假冒偽劣食品治理行動;

18.實施餐飲質量安全提升行動;

19.實施保健食品行業專項理整治行動;

20.實施食品安全示范創建行動;

21.承擔縣食品安全委員會日常工作。

 

序號

部門

事權清單

25

縣審批局

推進全縣“互聯網+食品監管”一體化在線政務服務平臺建設。

26

縣林業局

1.研究和制定食用林產品質量安全規劃并組織實施;

2.負責食用林產品種植養殖等生產環節(含產地環境)的質量安全監督管理,組織開展食用林產品質量安全監測、風險評估工作;

3.完成農產品和食品年抽檢量達到4批次/千人目標中的相關工作任務。

27

文水銀保監組

推進食品安全責任保險工作,發揮保險的風險控制作用和社會管理功能。

28

縣社

負責指導供銷社系統開展農村食品經營網絡建設提升工作,配合有關部門制定完善農村食品安全監管制度。

29

縣科協

1.組織食品安全學術交流和學術活動,開展科學技術咨詢,普及食品安全科學知識,提升公眾對食品安全的知曉率;

2.推廣食品安全科學技術,促進食品安全科學技術和成果轉化,組織學會與企業的協作,推動企業科學技術進步。

 
  抄送:縣委辦,人大辦,政協辦。

  文水縣人民政府辦公室 2020年11月12日印發

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