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索引號111423LL00100/ 發文字號文政辦發〔2020〕45號
發文機關文水縣人民政府辦公室 發文時間2020-11-12
標題文水縣人民政府辦公室關于印發文水縣生態環境治理百日攻堅行動實施方案的通知

文水縣人民政府辦公室關于印發文水縣生態環境治理百日攻堅行動實施方案的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小      來源:長治日報

  文政辦發〔2020〕45號

 

  文水縣人民政府辦公室

  關于印發文水縣生態環境治理百日攻堅行動

  實施方案的通知

各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

  《文水縣生態環境治理百日攻堅行動實施方案》已經縣人民政府同意,現將印發給你們,請認真貫徹落實。

  

  

  文水縣人民政府辦公室

  2020年10月23日

  文水縣生態環境治理百日攻堅行動實施方案

 

  為深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,及時整改省委巡視組發現問題,扎實有效落實市紀委《紀律檢查建議書》整改要求,進一步引深以案促改工作,著力解決砂坑生態修復治理、縣城周邊山體修復、文峪河流域綜合整治等方面存在的問題和短板,經縣委、縣政府研究,決定從即日起至年底,在全縣范圍內開展生態環境治理百日攻堅行動,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想為指引,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”和習近平總書記視察山西重要講話重要指示,把開展生態環境治理百日攻堅行動作為積極落實市紀委《紀律檢查建議書》整改的重要內容,堅持問題導向,突出邊巡邊改,強化責任擔當,采取超常舉措,扎實開展砂坑生態修復治理、縣城周邊山體修復、文峪河流域綜合整治“三大攻堅行動”,切實推動全縣生態環境明顯改善,人民群眾獲得感、幸福感和安全感有效提升。

  二、目標任務

  堅持統一規劃、保護優先、因地制宜、科學修復的原則,堅持自然修復與生態治理相結合,統籌推進山水林田湖草系統治理。

 ?。ㄒ唬┩七M砂坑生態修復治理。實施土地開發整理項目,增加有效耕地面積;實施削坡整形、栽樹復綠等,對歷史形成砂坑開展綜合整治和生態修復,改善區域生態環境;實施畜禽養殖項目,增加農民收入。

 ?。ǘ┩七M縣城周邊山體修復。因地制宜采取科學工程措施,恢復自然形態,重建植被群落。在保障安全和生態功能的基礎上,探求多種山體修復治理模式,確保復綠成效。

 ?。ㄈ┩七M文峪河流域綜合整治。以河道基礎工程為支撐,兼顧上下游、左右岸及干支流,加強河道管理,保持生態基流,加快恢復流域生態功能。

  三、組織領導

  為確保攻堅戰取得實效,成立縣生態環境治理百日攻堅戰領導小組,人員組成如下:

  組 長:王 峰 縣委副書記、縣長

  副組長:范發賓 縣人大常委會主任

  趙志昌 縣委常委、縣政府副縣長

  趙一學 縣政府副縣長

  武英喆 縣政府副縣長

  段效東 縣政府辦主任

  成 員:涉及單位主要負責人

  各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長

  領導小組下設三個辦公室,砂坑生態修復治理攻堅行動辦公室設在自然資源局,辦公室主任由劉德志同志兼任;縣城周邊山體修復攻堅行動辦公室設在自然資源局,辦公室主任由劉德志、梁鮮美同志兼任。文峪河流域綜合整治攻堅行動辦公室設在河長辦,辦公室主任由楊衛東、吳晨勁同志兼任。

  四、工作任務

 ?。ㄒ唬╅_展砂坑生態修復治理攻堅行動。

  按照“統一規劃、分期實施,政府引導、多方投資,一坑一策,修復利用”的思路,結合砂坑地形地貌和分布特點,采取多種模式,推進砂坑生態修復治理。

  1、科學編制砂坑生態修復治理規劃。結合我縣土地整治規劃,按照“一坑一策”原則,完成砂坑生態修復治理規劃編制工作,合理劃定農業生產、村莊建設、產業發展和生態保護等功能區。

  牽頭領導:武英喆

  責任單位:自然資源局

  配合單位:鳳城鎮、開柵鎮

  時序進度:11月底前完成規劃編制。

  2、完成開柵鎮開柵村、武陵村1個砂坑528畝土地整理開發項目掃尾工作。

  牽頭領導:武英喆

  責任單位:自然資源局

  配合單位:開柵鎮

  建設單位:山西嘉隆達公路工程有限公司

  時序進度:11月底前完成。

  3、完成宋家莊、北徐村的2個砂坑908.36畝土地整理開發項目掃尾工作。

  牽頭領導:武英喆

  責任單位:自然資源局

  配合單位:開柵鎮

  建設單位:文水縣鑫源昌鋼結構有限公司

  時序進度:11月底前完成。

  4、推進北徐村、南徐村、中舍村2個砂坑338畝土地整理開發項目。

  牽頭領導:武英喆

  責任單位:自然資源局

  配合單位:開柵鎮

  建設單位:山西日月峰建筑工程有限公司

  時序進度:10月底前完成評審等前期工作,年底前完工。

  5、實施開柵村4個砂坑680.47畝土地整理開發項目。

  牽頭領導:武英喆

  責任單位:自然資源局

  配合單位:開柵鎮

  建設單位:山西日月峰建筑工程有限公司

  時序進度:11月底前辦結前期手續,年底前開工。

  6、推動企業主體治理砂坑。鼓勵山西鑫利達建筑材料有限公司對4個砂坑558.6畝進行治理。

  牽頭領導:武英喆

  責任單位:自然資源局

  建設單位:山西鑫利達建筑材料有限公司

  時序進度:11月底前完成前期工作,年底前開工。

  7、開展土地置換吸引社會資本治理砂坑。支持山西鑫?;び邢薰?、文水縣鑫源昌鋼結構有限公司鋼結構公司兩戶企業聯合對文倚村1個砂坑、150畝進行治理,置換建設用地指標。

  牽頭領導:武英喆

  責任單位:自然資源局

  建設單位:山西鑫?;び邢薰?、文水縣鑫源昌鋼結構有限公司

  時序進度:10月底前完成施工準備工作,年底前完工。

  8、推進畜禽養殖治理砂坑項目。山西大象農牧集團有限公司治理開柵鎮文倚村砂坑300畝,實施生態養殖園區項目。

  牽頭領導:趙一學

  責任單位:農業農村局

  配合單位:開柵鎮

  建設單位:山西大象農牧集團有限公司

  時序進度:盡快完成遷墳、拆遷等前期工作,啟動一期工程。

  9、推進河道整治治理砂坑。實施文峪河綜合整治工程,同步完成河道內2個砂坑、215.21畝整治。

  牽頭領導:趙一學

  責任單位:水利局

  時序進度:年底前完成

  10、推進開柵砂坑生態修復治理工程項目,完成工程掃尾工作。

  牽頭領導:任應福

  責任單位:自然資源局

  配合單位:開柵鎮

  建設單位:太原康培集團有限公司

  時序進度:10月底前完成

 ?。ǘ╅_展縣城周邊山體修復攻堅戰。

  按照“誰破壞、誰修復”原則,對縣城周邊山體采用造林綠化、草木種植等方式進行修復,適樹則樹,宜草則草,實現綠化全覆蓋、四季常綠。

  11、開展摸底調查。對縣城周邊需修復治理山體進行摸底排查,內容包括:基本情況、位置及范圍、修復治理措施等,并登記造冊。

  牽頭領導:趙一學

  責任單位:林業局

  配合單位:自然資源局、有關鄉鎮

  時序進度:10月底前完成

  12、科學編制方案。根據排查情況,堅持宜林則林、宜草則草、宜景則景原則,采取普通種植、掛網植藤、條臺復綠等模式,科學編制修復工程方案。

  牽頭領導:趙一學

  責任單位:林業局

  配合單位:自然資源局、有關鄉鎮

  時序進度:11月中旬完成

  13、實施山體修復。對泉泉寺土地開發項目裸露粉煤灰按照環保要求進行遮蓋,聘請高資質專業機構對項目選址、設計進行評估;督促玖九農林牧公司對破壞山體進行修復,恢復植被。對該公司違法占地、非法采石、擅自改變林地用途、毀壞林地以及環境違法行為進行依法查處。實施北徐、章多等山體修復項目。

  牽頭領導:趙志昌、趙一學、武英喆

  責任單位:生態環境局、自然資源局、林業局、應急管理局 配合單位:鳳城鎮

  時序進度:11月10日前完成評估、治理規劃編制等工作,并啟動生態修復治理工程,年內取得初步效果

  14、完成西山公園可視山體綠化約1000畝,實現荒山披綠衣,打造西山綠色屏障。

  牽頭領導:趙一學

  責任單位:林業局

  時序進度:年底前完成

  15、栽植油松、側柏、山桃等樹種,實施文峪河周邊可視山體綠化1935畝,提升綠化彩化水平。

  牽頭領導:趙一學

  責任單位:關森局、文管局、開柵鎮

  配合單位:林業局

  時序進度:年底前開工

  16、對廢棄采石場裸露區域進行全面摸底,制定“一礦一策”綠化方案,穩步推進山體修復。

  牽頭領導:武英喆

  責任單位:自然資源局、林業局、各涉及鄉鎮

  配合單位:各采礦企業

  時序進度:年底前編制完成綠化方案,力爭盡快啟動。

 ?。ㄈ╅_展文峪河流域綜合整治攻堅戰。

  堅持源頭治理、過程治理、系統治理,統籌推進水污染防治、水生態保護、水資源管理,實現文峪河流域水環境質量明顯提升,著力打造河暢、水清、岸綠、景美生態環境。

  17、完成文峪河綜合治理一期PPP項目主體工程。

  牽頭領導:趙一學

  責任單位:水利局

  配合單位:開柵鎮、鳳城鎮

  時序進度:年底前完成

  18、實施快速路4.5公里綠化項目,種植常綠喬木、落葉喬木、灌木、球類、地被及綠籬等苗木,實現綠化美化效果。

  牽頭領導:趙一學

  責任單位:林業局

  配合單位:水利局、涉及鄉鎮

  時序進度:年底前完成

  19、實施文峪河濱河東路建設工程(龍泉橋—桑村營橋段)。

  牽頭領導:范發賓

  責任單位:交通局

  配合單位:鳳城鎮

  建設單位:呂梁建龍實業有限公司

  時序進度:年底前完成

  20、完成濱河文化生態園后續景觀綠化、停車場增設、周邊環境秩序整治等工作。

  牽頭領導:趙志昌

  責任單位:鳳城鎮、住建局、財政局、林業局、交警隊、城市服務中心

  時序進度:年底前完成。

  21、完成文峪河生態環境綜合治理工程800米工程掃尾工作。

  牽頭領導:趙志昌

  責任單位:市生態環境局文水分局

  時序進度:年底前完成。

  22、實施文峪河生態環境綜合治理工程南延550米工程。

  牽頭領導:趙志昌

  責任單位:市生態環境局文水分局

  配合單位:鳳城鎮、北張鄉、財政局、自然資源局、水利局

  時序進度:11月底前完成招標,年底前開工建設。

  23、實施文峪河文水縣西宜亭-北張段河道生態綜合治理工程,建設生態濕地5公里。

  牽頭領導:趙一學

  責任單位:水利局

  配合單位:北張鄉、財政局、發改局、行政審批局、自然資源局、市生態環境局文水分局

  時序進度:11月底完成招標,年底完成工程量的30%。

  24、推進文峪河綜合整治工程擴展項目,實施蓄水池補水管道、靠河側東堤路基局部加寬等8個工程。

  牽頭領導:趙一學

  責任單位:水利局

  時序進度:年底前完成。

  25、完成縣城污水處理廠提標改造工程掃尾工作,確保穩定達到地表V類水排放標準。加快推進縣城污水處理廠市場化運營,積極與太原理工大等團隊洽談合作,實現第三方委托運營。

  責任單位:住建局

  時序進度:年底前完成。

  26、持續開展“清河”專項行動。全面清理文峪河河堤內建筑垃圾、生活垃圾、工業廢棄物及違法建筑物,對影響河流水質的底淤進行清理。強化河長制巡河機制,加強巡河排查,嚴格管控河道放牧、非法排污、挖沙等違法行為,嚴厲打擊非法取水。

  牽頭領導:趙一學

  責任單位:水利局

  配合單位:相關鄉鎮

  時序進度:長期堅持

  27、完成南徐第二水源地1#工程、南徐第二水源地2#工程、鳳城鎮武午村地下水型水源地和孝義鎮上賢村地下水型水源地3個“千噸萬人”水源地保護區規范化建設,立標立牌。開展千噸萬人水源保護區水質監測工作,完善監測機制,及時掌握各取水點水質狀況,強化區域綜合治理。

  牽頭領導:趙志昌

  責任單位:市生態環境局文水分局

  配合單位:水利局

  時序進度:年底前完成

  28、加快推進文峪河水源地保護工作,為縣城地表水飲水安全提供保障。

  牽頭領導:趙志昌、趙一學

  責任單位:水利局、市生態環境局文水分局

  時序進度:年底前

  29、恢復河流生物群落系統。在水質穩定改善、生態基流有保障的河段,投放、培育本地非漁業養殖性魚苗,河底種植本地水生草本植物,推動河流生態系統重建。探索開展生態系統監測,把部分水棲鳥類、水生植物作為水生態環境保護修復的重要評價指標,列入生態監測范圍,提升河流生物多樣性水平。

  牽頭領導:趙一學

  責任單位:水利局

  配合單位:相關鄉鎮

  時序進度:長期堅持

  五、保障措施

 ?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,強化責任落實。堅持以習近平生態文明思想和新發展理念為指引,把以案促改和省委巡視組反饋問題整改工作作為當前一項重要政治任務來抓在手上,切實增強生態環境治理的責任感和使命感和緊迫感,確保各項攻堅行動扎實推進。各鄉鎮、各有關單位主要負責人要切實扛起第一責任人責任,樹牢“全縣一盤棋”思想,以身作則,帶頭履職盡責,層層傳導壓力,確保工作部署到位、任務分解到位、責任落實到位。

 ?。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c,確保取得實效。各鄉鎮、各有關單位要引深以案促改活動,對照攻堅方案對任務目標進一步細化分解,倒排工期,明確責任人,確保任務落地見效。對確定的工程

  項目,要簡化審批手續、優化審批流程、壓縮審批時限,確保盡快開工。要強化工作調度,加強對建設單位和施工隊伍管理,定期召開調度會議,及時研究解決工作中遇到的問題,協調推進工作工程進度。要加強協作配合,主動對接溝通,勇于攻堅克難,推動工程項目早開工、早竣工、早見效。

 ?。ㄈ┘哟蠖讲榱Χ?,嚴格問責追責??h政府辦督查室要采取明查和暗訪相結合、日常督查和突擊檢查相結合方式,對照任務目標和工作標準,深入實地督查檢查,檢驗工作實績。對督查中發現的問題,要及時反饋、限期整改;對落實不到位、未在規定時限完成目標任務的,予以通報和督促整改;對有令不行、拖拉推諉、敷衍塞責的予以通報批評,情節嚴重的啟動問責程序。

 ?。ㄋ模V泛宣傳發動,營造良好氛圍。深入宣傳發動,加大生態文明思想宣傳教育力度,及時把縣委、縣政府推進“三項治理”的決心和安排部署迅速傳導下去,積極宣傳開展攻堅行動的重要意義,全面報道部門、鄉鎮工作推進情況,開展正反典型宣傳教育,暢通生態環境問題投訴舉報渠道,引導廣大群眾廣泛參與,形成人人關心、全民參與、共建綠色美麗宜居家園的良好社會氛圍。

  

  

  抄送:縣委辦,人大辦,政協辦。

  文水縣人民政府辦公室 2020年10月23日印發

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